事故報告集計の概要
事故報告集計とは
この事故報告集計は、保育施設や放課後児童クラブなどで発生した重大事故の報告を集計したデータで、平成27年分（2015年分）から毎年公表されています。この報告で取り上げている事故の定義は以下の通り。- 死亡事故
- 治療に要する期間が30日以上の負傷や疾病を伴う重篤な事故
事故報告制度の経緯
事故を報告する制度自体は以前からありましたが、現行の制度については以下のような経緯で見直しが行われて現在に至ります。| 2014年（平成26年）9月 | 子ども・子育て支援新制度の施行に向けて、重大事故再発防止の検討会を設置 |
| 2015年（平成27年）4月 | 事故報告制度の見直し
|
| 2017年（平成29年）11月 | 認可外保育施設等にも事故報告が義務化 |
参考：教育・保育施設等における事故報告集計／こども家庭庁 ＞＞詳細はこちら
事故報告の集計結果
ここからは事故報告の集計結果を見ていきましょう。令和5年の事故報告の総数
次の表は、令和5年の事故報告件数を示しています。
引用：令和５年教育・保育施設等における事故報告集計／こども家庭庁 ＞＞詳細はこちら
2,772件の事故報告の中で、保育施設は2,121件、放課後児童クラブは651件の報告がありました。死亡事故は9件（保育施設6件、放課後児童クラブ3件）、負傷などを伴う事故は2,763件（保育施設2,115件、放課後児童クラブ648件）となっています。負傷の内訳を見ると、「意識不明」「骨折」「火傷」「その他」に分かれており、最も多かったのは「骨折」の2,189件（保育施設1,638件、放課後児童クラブ551件）で、全体の約8割（79.0%）を占めました。
子どもは活発に身体を動かして遊ぶことが多いため、転んだり、遊具などから転落したりすることも。衝撃の大きさや手のつき方によっては、骨折してしまうケースも見られます。
事故報告数の推移
続いて、過去9年間の事故報告数（死亡事故と負傷などを伴う事故の総数）の推移を見てみましょう。| 年 | 保育施設 | 放課後児童クラブ | 合計 |
|---|---|---|---|
| 平成27年 | 399 | 228 | 627 |
| 平成28年 | 587 | 288 | 875 |
| 平成29年 | 880 | 362 | 1,242 |
| 平成30年 | 1,221 | 420 | 1,641 |
| 令和元年 | 1,299 | 445 | 1,744 |
| 令和2年 | 1,586 | 429 | 2,015 |
| 令和3年 | 1,872 | 475 | 2,347 |
| 令和4年 | 1,896 | 565 | 2,461 |
| 令和5年 | 2,121 | 651 | 2,772 |
引用：教育・保育施設等における事故報告集計／こども家庭庁 ＞＞詳細はこちら
事故の報告数は、保育施設・放課後児童クラブ共に年々増加の傾向にあります。事故報告の対象施設の拡大や保育利用者の増加などが要因として考えられる一方で、各施設での事故報告体制の整備が促進されたことも、報告される数が増えている要因の一部として挙げられています。
年齢別・場所別の発生件数
令和5年の事故の発生状況について、年齢と場所に焦点を当てて見てみましょう。年齢別の発生件数
次の表は、事故発生時の年齢を示しています。
引用：令和５年教育・保育施設等における事故報告集計／こども家庭庁 ＞＞詳細はこちら
年齢別で見ると、事故報告が最も多いのは5歳（733名）で、認定こども園・幼稚園・認可保育所のいずれも多くなっていることが分かります。満5歳といえば、4歳児クラスや5歳児クラスに属していることになります。身体機能が高まり、スピード感のある遊びや自分の能力を超えた遊びに挑戦したくなる年頃であることが、事故やケガが多くなる一因として考えられます。
死亡事故の年齢に着目して見ると、0歳が4名で、1歳と2歳が各1名となっており、0歳が最も多いことが分かります。
0歳児は身体機能や免疫が未発達である上に、自分で危険を回避したり、助けを求めたりする力が不十分です。乳児は複数の理由が重なり合うことで、死亡事故リスクが高くなっていると考えられます。
場所別の発生件数
次の表は、事故の発生場所の数を示しています。
引用：令和５年教育・保育施設等における事故報告集計／こども家庭庁 ＞＞詳細はこちら
事故の発生場所として最も多かったのは、「施設内」の「室外（1,387件）」となっており、園庭や園が保有する里山などの屋外空間で事故が発生していると考えられます。屋外では開放的になり、子どもの動きもより活発になります。また、大型遊具があったり、地面の状態に変化があったりすることで、事故に繋がる可能性が高まります。
空間が広いことで保育者の目が行き届きにくくなることも要因の1つとして挙げられるでしょう。
死亡事故の状況
令和5年には、保育施設などで死亡事故が9件発生しました。ここからは、死亡事故発生時の状況について見ていきましょう。死亡事故における主な死因
次の表は、死亡事故における主な死因を示しています。
引用：令和５年教育・保育施設等における事故報告集計／こども家庭庁 ＞＞詳細はこちら
死亡事故の発生場所としては、放課後児童クラブと認可外保育施設が3件ずつで、幼保連携型認定こども園と認可保育所、小規模保育事業が1件ずつあったことが分かります。死亡事故の死因として、窒息と病死、溺死、急性硬膜下血腫が1件ずつありました。さらに死因不明が5件あり、保育士がいち早く子どもの異変に気付き、対応することの重要性が感じられます。
死亡事故発生時の状況
次の表は、死亡事故発生時の状況を示しています。
引用：令和５年教育・保育施設等における事故報告集計／こども家庭庁 ＞＞詳細はこちら
死亡事故発生時の状況で最も多かったのは、睡眠中（4件）でした。前出の死因の表と合わせて見ると、SIDSではなく、窒息や原因不明の事態で亡くなっていることが分かります。子どもの動きが少ない睡眠中こそ、保育士は注意深い観察が必要だと言えます。
また、水遊びや食事中にも1件ずつ死亡事故が起きています。溺れたり、食べ物が喉に詰まったりすると、声を出すことができません。子どもの危機にいち早く気付くための見守りが重要です。
重大事故を防ぐために
こども家庭庁では、毎年の統計公表と合わせて「教育・保育施設等における事故防止及び事故発生時の対応のためのガイドライン」を公開しています。園で事故防止について話し合う際には参考にしてみてください。
出典：教育・保育施設等における事故防止及び事故発生時の対応のためのガイドライン（平成28年3月）／こども家庭庁
＞＞詳細はこちら
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